Президент Кыргызстана подписал спорный закон о СМИ

Прага, 8 августа 2025 года. Free Eurasia. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон «О средствах массовой информации», который вводит обязательную регистрацию цифровых платформ как СМИ и ограничивает долю иностранного участия в медиа-компаниях. Документ вызвал обеспокоенность среди журналистов, гражданского общества и международных организаций.

Закон, разрабатывавшийся с 2022 года, обязывает регистрировать не только традиционные СМИ, но и сетевые издания — включая сайты, блоги, подкасты и каналы в мессенджерах. Кроме того, он запрещает иностранцам и зарубежным компаниям владеть более чем 35% в уставном капитале киргизских СМИ.

От споров к утверждению

Президент Жапаров ранее заявлял, что примет решение по закону только после детального ознакомления с его текстом. Однако 6 августа он подписал документ, несмотря на призывы наложить вето.

Законопроект неоднократно перерабатывался после критики со стороны журналистского сообщества. В марте 2024 года Жапаров отозвал первоначальную версию после встречи с медиа-экспертами. Позднее, 31 декабря, была внесена новая редакция, согласованная с представителями СМИ. Тем не менее, как утверждают журналисты, в финальной версии вновь появились положения, от которых предполагалось отказаться.

Закон был принят парламентом 26 июня — за день до начала летних каникул.

Основные положения закона

• Регистрация: Все сетевые издания должны пройти обязательную регистрацию в Министерстве юстиции. Ранее регистрация СМИ носила добровольный характер.
• Иностранное участие: Вводится ограничение — не более 35% иностранного участия в капитале СМИ.
• Иностранные представительства: Иностранные СМИ должны оформляться как представительства, проходить аккредитацию через МИД и Министерство культуры.
• Расширенное определение СМИ: К СМИ теперь приравниваются любые цифровые платформы, распространяющие массовую информацию в интернете и имеющие постоянное наименование.

Правительство Кыргызстана будет разрабатывать подзаконные акты, регулирующие регистрацию и аккредитацию. Это вызвало опасения, что власти получат чрезмерный контроль над процедурой допуска к медиапространству.

Аргументы властей

Власти заявляют, что закон направлен на «развитие независимых, ответственных и конкурентных» СМИ. В документе также содержится прямой запрет на цензуру: должностным лицам запрещено вмешиваться в редакционную политику или требовать согласования материалов.

Тем не менее, в журналистском сообществе считают, что положительные нормы не компенсируют риски, связанные с усилением контроля над СМИ.

«Когда шли обсуждения, президент сказал, что рассмотрит вопрос — тем самым вселил надежду. Но он подписал закон. Теперь многие свободные медиа обеспокоены», — заявила Асель Сооронбаева, глава проекта Chekit Media.

Свобода слова под давлением

Новый закон принят на фоне ухудшения ситуации с правами журналистов в Кыргызстане. В 2025 году страна опустилась на 144-е место в рейтинге свободы прессы «Репортёров без границ», потеряв 24 позиции по сравнению с прошлым годом.

За последние годы были приняты законы, ограничивающие деятельность медиа и гражданских активистов — в том числе нормы о «фейках» и о контроле за иностранным финансированием.

Журналисты, публикующие критические материалы о власти, сталкиваются с обысками, арестами и уголовным преследованием.

В 2024 году два журналиста проекта Temirov LIVE были приговорены к реальным срокам. Супруга основателя проекта, Махабат Тажибек кызы, получила 6 лет лишения свободы по обвинению в «призывах к массовым беспорядкам». Её коллеги получили от трёх до пяти лет заключения. Международные правозащитники считают эти дела политически мотивированными.С аналогичными обвинениями столкнулись и сотрудники издания Kloop, известного своей критикой властей. Международные организации обвиняют Бишкек в использовании размытых формулировок уголовного законодательства для давления на независимую журналистику.