Казахстан меняет правила аккредитации иностранных СМИ: что предусмотрено приказом МИД
28 октября 2026 года
Приказ Министерства иностранных дел Казахстана обновляет порядок аккредитации зарубежных редакций и журналистов. В числе оснований для прекращения аккредитации названы нарушения закона, соображения национальной безопасности и сведения госорганов о несоответствии деятельности журналиста заявленной цели. При этом документ, зарегистрированный в октябре, должен вступить в силу только после официального опубликования.
Редакция FreeEurasia.com
Что изменил приказ
Приказ министра иностранных дел Казахстана № 11-1-4/573 датирован 15 октября и зарегистрирован Министерством юстиции 19 октября 2026 года. Он вносит изменения в правила, действовавшие с 2016 года. Первичный текст опубликован в государственной правовой базе «Әділет». По состоянию на проверку документ обозначен как не введённый в действие; сами поправки предусматривают вступление в силу по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования. Поэтому говорить о применении новых норм как о уже действующем порядке преждевременно.
Для постоянной аккредитации иностранного СМИ устанавливается двухлетний срок. Редакция должна ежегодно, не позднее 30 января, направлять МИД сведения о своей деятельности за предыдущий год. Ведомство рассматривает документы на аккредитацию представительства в течение двух месяцев. В правилах также закреплён годичный срок, после которого можно повторно подать документы в случае отказа или отзыва аккредитации.
Основания для приостановления и отзыва
Приостановить аккредитацию представительства могут, в частности, после судебного решения о приостановлении распространения продукции СМИ, за непредоставление требуемых сведений или за нарушение законодательства. Отзыв допускается при вступившем в силу решении суда или постановлении уполномоченного органа о нарушении закона, повторном нарушении в течение года после приостановления, прекращении работы редакции, а также в интересах национальной безопасности.
Для журналиста перечень оснований включает отсутствие публикаций о работе в Казахстане в течение шести месяцев при постоянной аккредитации, прекращение трудовых или иных договорных отношений с редакцией, уголовный приговор, а также сведения государственных органов о том, что деятельность журналиста не соответствует официально заявленной цели. В документе отдельно упомянуты статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах — о свободе выражения мнений и ограничениях этой свободы.
Если причины приостановления устранены, МИД должен возобновить аккредитацию в течение трёх рабочих дней. Эта процедура формально задаёт срок для восстановления статуса, но не отменяет широкого перечня условий, при которых аккредитацию можно прекратить.
Почему важен статус документа
Государственная правовая база даёт возможность сверить текст нормы, а публикации Kazakhstan Today пересказывают ключевые изменения. Это подтверждает содержание приказа, но не отвечает на вопрос, как именно ведомство будет применять формулировки вроде «интересов национальной безопасности» или несоответствия заявленной цели. Приказ не содержит публичных примеров таких случаев. Следовательно, оценивать последствия для конкретных редакций можно будет после вступления поправок в силу и появления практики их применения.
Аккредитация не является единственным условием работы журналиста, однако от неё зависит официальный доступ к ведомствам и возможность вести деятельность в статусе представителя иностранного СМИ. Поэтому редакциям важно следить за датой официального опубликования, требованиями к ежегодной отчётности и сроками рассмотрения заявлений. До этой даты новые основания следует описывать как нормы зарегистрированного приказа, а не как уже действующие ограничения.
Отдельный вопрос — предсказуемость процедуры. Правила называют сроки, документы и основания решений, но для редакций важны также мотивировка отказа и возможность оперативно оспорить его. В самом приказе предусмотрено письменное уведомление, а приостановление ограничено тремя месяцами в ряде случаев. Это задаёт процессуальные рамки, однако оценить их достаточность можно только с учётом общей системы судебного и административного обжалования. В тексте приказа нет сведений о числе действующих аккредитованных зарубежных журналистов или о том, сколько решений об отзыве принималось ранее.
До вступления поправок в силу иностранным редакциям следует ориентироваться на опубликованную редакцию правил и отдельно отслеживать официальное опубликование приказа. Для читателей ключевой вопрос — будут ли новые основания применяться узко, с понятной доказательной базой и возможностью обжалования, либо формулировки оставят значительный простор для административного усмотрения. Пока доступные материалы позволяют описать содержание норм, но не предсказать практику.
Источники: приказ МИД Казахстана № 11-1-4/573 в базе «Әділет»; Kazakhstan Today, 27 октября 2026 года.
