Узбекистан меняет систему здравоохранения: регистрация медиков, KPI и новые выплаты
28 октября 2026 года
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 27 октября представил пакет мер для медицинских и фармацевтических работников: регистрацию специалистов, привязку зарплат к результатам и оценке пациентов, поддержку врачей в отдалённых районах и расширение первичной медицинской помощи. Официальное сообщение описывает планы и поручения; сроки отдельных изменений относятся к 2027–2030 годам, поэтому их нельзя считать уже действующими.
Редакция FreeEurasia.com
Регистрация и оплата труда
По сообщению президента Узбекистана, государственная регистрация медицинских и фармацевтических работников начнётся 1 июля 2027 года сначала добровольно, а с 2030 года станет обязательной. Зарегистрированные специалисты получат надбавки. Предварительная правовая рамка была установлена указом президента № УП-192 от 10 сентября 2026 года; встреча 27 октября добавила политические и финансовые детали программы.
Одно из наиболее заметных предложений — связать оплату труда врачей и медсестёр с ключевыми показателями эффективности, где главным критерием должна стать удовлетворённость населения качеством услуг. Также объявлены надбавки для медсестёр с высшим и магистерским образованием, бесплатная резидентура по специальностям с 2027 года и поддержка для врачей, работающих в отдалённых районах. В сообщении президента указана разовая выплата 50 млн сумов для таких врачей и увеличение ежемесячной надбавки до 4,5 млн сумов.
Ставка на первичное звено
Власти заявляют, что пилотная модель семейной медицины уже охватывает 28 районов и около 7 млн жителей. В рамках гарантированного пакета амбулаторным пациентам предоставляются 69 видов лекарств бесплатно; со следующего года модель планируется распространить ещё на 100 районов. В Самаркандской области должны начать скрининг ряда видов рака, а с 2028 года его предполагается масштабировать на всю страну.
В планах также расширить закупку государственными клиниками услуг частного сектора — включая гемодиализ, лабораторную диагностику, реабилитацию и физиотерапию. Такая схема может увеличить доступность оборудования и специалистов, но её результат будет зависеть от условий оплаты, контроля качества и того, смогут ли пациенты получить услугу без чрезмерных личных расходов.
Планы и вопросы реализации
Президентская администрация сообщает, что население смогут привлекать к оценке работы больниц и поликлиник, а удовлетворённость пациентов станет главным критерием оплаты персонала. Это может повысить ответственность учреждений перед пациентами, но требует прозрачной методики оценки и защиты от манипуляций: например, от давления на людей ради положительных отзывов или наказания врачей за факторы, которые они не контролируют.
Ещё одна часть программы — привлечь врачей, работающих за рубежом, и распределять многопрофильные бригады специалистов по регионам. Государство также обещает частично субсидировать ипотеку сотрудникам с большим стажем и поддержать молодых специалистов. Объём и условия отдельных мер должны быть подтверждены нормативными актами и бюджетными решениями.
Публикация Spot и официальный сайт президента совпадают в основных пунктах: регистрация работников, новые стимулы, привязка оплаты к качеству и внедрение медицинских технологий. При этом официальное сообщение не описывает полностью механизм расчёта KPI, процедуру обжалования оценок или точные источники финансирования. Именно эти детали определят, станет ли пакет мер ощутимым улучшением для пациентов и медиков, а не перечнем объявленных целей.
Встреча 27 октября также связала реформу первичной помощи с кадровой политикой. Власти заявили о планах направлять многопрофильные бригады из специализированных центров в регионы, а региональных специалистов — на стажировки в профильные учреждения. Такая модель должна уменьшить разрыв между столицей и районами, но её практический результат будет зависеть от транспорта, оборудования на местах и возможности удержать подготовленных специалистов после обучения.
Официальный сайт президента приводит показатели уже работающей пилотной программы и новые цели на следующий год. Их следует отличать от независимой оценки доступности и качества медпомощи: само по себе число введённых коек или учреждений не показывает очереди, расходы пациентов и кадровый дефицит в отдалённых населённых пунктах. Поэтому дальнейшее освещение реформы должно включать не только объявления о выплатах, но и документы о финансировании, фактическое внедрение льгот и измеримые результаты по регионам.
Источники: президент Узбекистана, 27 октября 2026 года; Spot: обучение и KPI; Spot: регистрация и надбавки; указ президента № УП-192.
